18+
Об установлении платы за содержание жилого помещения
Собственники помещений в многоквартирном доме (далее МКД) несут бремя расходов на содержание общего имущества в таком доме (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).
Порядок определения размера платы за содержание жилого помещения определяется на общем собрании собственников (далее ОСС) и предусматривается в договоре управления МКД в качестве существенного условия договора управления МКД (п. 5 ч. 2 статьи 44, ч. 7 ст. 156, ч. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
В договоре управления МКД должен быть указан именно порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
Такой порядок, в числе прочего может предусматривать порядок изменения размера платы, как например:
ежегодная индексация на индекс потребительских цен или прогнозный индекс инфляции;
увеличение на величину налога на добавленную стоимость, обязанность по уплате которого возникла у управляющей организации (далее УО) в связи с изменениями налогового законодательства.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
Каждый МКД имеет свои отличительные особенности по составу общего имущества и состоянию такого имущества, что требует применения индивидуального подхода по определению размера платы за содержание жилого помещения в каждом отдельном МКД
Введение регулирования минимального размера платы за содержание жилого помещения:
противоречит договорному принципу определения размера платы за содержание жилого помещения между собственниками помещений в МКД и УО;
приведет к нарушению прав собственников помещений в МКД по установлению размера платы за содержание жилого помещения в таком доме и риску возникновения социального напряжения;
приведет к необходимости утверждения размера платы для каждой УО (так как УО могут применять различные системы налогообложения (общая, упрощенная), оказывать услуги собственными силами или с привлечением подрядчиков) и для каждого МКД, что приведет к резкому росту нагрузки на уполномоченные органы, утверждающие такой размер платы, и повлечет дополнительные расходы бюджетных средств.
В отличие от услуг и работ по содержанию жилого помещения, коммунальные услуги предоставляются по регулируемым тарифам, которые устанавливаются для каждой конкретной ресурсоснабжающей организации (далее РСО).
Указанное регулирование введено в связи с тем, что РСО:
являются субъектами естественной монополии;
осуществляют свою деятельность на определенной территории, на которой лица, приобретающие коммунальные ресурсы, а также потребители коммунальных услуг не имеют возможности выбрать иную РСО.
При этом действующим законодательством не ограничивается количество УО, осуществляющих деятельность на одной и той же территории, и в отличие от выбора РСО выбор способа управления МКД и принятие решения о выборе УО относятся к компетенции ОСС (п. 4 и п. 4.7 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
О регулировании размера заработной платы работников УО
Определение размера заработной платы работников УО находится в компетенции руководителя самой УО и не контролируется ни собственниками помещений, ни иными государственными органами, кроме Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда), которые осуществляют государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Руководитель УО не ограничен в привлечении квалифицированных специалистов и применении при определении размера заработной платы персонала допускаемых ТК РФ вариантов стимулирования (расширение зоны обслуживания, совмещение, премирование и др.).
О выплате вознаграждения председателю совета МКД
Председатель и члены совета МКД фактически представляют интересы всех собственников помещений в МКД в отношениях с третьими лицами в рамках установленной законом компетенции и не вступают в договорные отношения ни с собственниками помещений в МКД, ни с советом МКД, который не является юридическим лицом (ч. 5 и ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
ОСС вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (ч. 8.1 ст.161.1 ЖК РФ).
Вознаграждения председателю и членам совета МКД являются выплатами, стимулирующими добровольное выполнение своих полномочий членами совета МКД, в том числе председателем совета МКД. Такие вознаграждения выплачиваются на основании решения ОСС за счет:
дополнительных взносов собственников помещений в МКД;
доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в МКД, в соответствии с условиями договора управления МКД;
иных не запрещенных законодательством РФ источников.
Особенности проведения капитального ремонта МКД, в которых требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения
Законодательно предусмотрено, что проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, в которых требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения, финансируются бывшим наймодателем за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета (ст. 190.1 ЖК РФ).
Из взносов собственников помещений в МКД, получивших право собственности после приватизации соответствующих помещений, финансируются работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД, за исключением тех работ, которые должен профинансировать бывший наймодатель.
Возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД на государство противоречит:
ст. 210 ГК РФ об обязанности собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества;
ч. 1 ст. 39 ЖК РФ об обязанности собственников помещений в МКД нести бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.